新修订《反不正当竞争法》获通过

全国人大常委会办公厅召开新闻发布会 相关部门负责人回答记者提问

11月4日，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》经全国人大常委会表决通过，2018年1月1日起施行。

当日，全国人大常委会办公厅在人民大会堂召开新闻发布会，全国人大常委会法工委、文化部、国家工商总局、国家标准化管理委员会等相关部门负责人出席。本报记者在会上就新修订《反不正当竞争法》涉及的相关问题提问。

全国人大常委会法工委负责人表示，《反不正当竞争法》是我国社会主义市场经济法律体系中的一部重要法律，其颁布实施已有20多年。这次修订《反不正当竞争法》，是为了适应我国经济社会发展的变化，针对不正当竞争行为的新情况、新问题，进一步完善相应的规制规则，有利于规范市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益。

该负责人介绍，《反不正当竞争法》的新修改内容主要涉及以下几方面：一是混淆行为，即“傍名牌”，新法进一步明确了混淆行为的概念，将“引人误认”作为核心判断标准，对于擅自使用他人的标识作出了限定，要求该标识在相关领域有一定影响；二是商业贿赂，新法对商业贿赂对象作了进一步明确，包括交易相对方的工作人员以及受交易相对方委托的单位和个人，还有利用职权和影响力影响交易的单位和个人；三是虚假宣传，新法针对互联网刷单、炒信等方面问题作了有针对性的规定；四是侵犯商业秘密，在现有法律基础上特别规定，如果第三人明知或者应当知道商业秘密是另一企业的员工或前员工，以及其他单位或个人通过不正当方式获取的，他再来使用的话，即属于侵犯商业秘密行为；五是利用互联网技术实施的不正当竞争行为，包括误导、欺骗、强迫用户修改或者卸载他人的合法网络产品的行为等，新法作了进一步规定。

国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局负责人表示，针对利用互联网技术实施不正当竞争的新规制，是《反不正当竞争法》此次修订的一个亮点。互联网技术的特殊性，导致了互联网领域的技术竞争容易产生权力边界不清晰的问题，需要在执法过程中进一步探索和分析。当前在执法中对于互联网领域的竞争行为，一般采取审慎包容的态度，综合考虑技术进步对于公平竞争、市场秩序以及消费者权益的影响，既要鼓励创业、创新，也要维护好市场竞争秩序。互联网领域竞争行为的判断，需要较高的技术支持。工商和市场监管部门既要不断提高自身监管能力，也要积极协调相关部门，广泛运用各方面资源，形成全社会共治的监管局面。

针对虚假宣传行为，该负责人表示，新修订的《反不正当竞争法》对现行法第九条虚假宣传的条款进行了完善，对虚假宣传的具体内容进一步细化。今后除了对经营者自己产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚构荣誉等行为，也将受到严厉查处，“网络水军”等不法经营者将依法受到处罚。同时，行政执法部门针对虚假宣传的查处，应依据具体情节进行判断，决定依据《反不正当竞争法》或《广告法》进行处罚。

新闻发布会上，有关负责人还就新修订的《反不正当竞争法》涉及的法律衔接、法律适用等有关问题回答了记者提问。